丙申年冬月中旬,四川省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)省級(jí)驗(yàn)收考核抽查。筆者被編入第八組,前往內(nèi)江市東興區(qū)、市中區(qū),略有見(jiàn)聞,擷取為記。
彼 岸
由成都市區(qū)出發(fā),經(jīng)兩個(gè)半小時(shí)車程,進(jìn)入內(nèi)江市。
內(nèi)江位于四川省盆地東南部、沱江下游,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),文化底蘊(yùn)深厚,自然資源豐富,素有“川南咽喉”“巴蜀要沖”之稱。冬日的城市,寒風(fēng)清冽,霧氣迷蒙,但依然難掩卓然昂揚(yáng)之氣息。放眼望去,高樓林立,公路環(huán)繞,江波浩淼,植被點(diǎn)翠,一派靈秀清雅。
住宿安頓之后,第八組召開(kāi)第一次工作會(huì)議,抽取樣本村。抽取了東興區(qū)的兩個(gè)貧困村——三烈鎮(zhèn)牛皇村和大治鄉(xiāng)土主村,兩個(gè)非貧困村——新江街道國(guó)光村和高梁鎮(zhèn)八仙橋村,并提取建檔立卡貧困戶和非貧困戶名單。
第八組成員由省委組織部、省文聯(lián)、川煤集團(tuán)三單位的抽調(diào)同志構(gòu)成,省紀(jì)委駐省委組織部紀(jì)檢組組長(zhǎng)李文星同志任組長(zhǎng)。會(huì)上,李文星重申工作作風(fēng)、紀(jì)律,要求組員們站在政治高度落實(shí)此次抽查工作,深入農(nóng)戶,了解實(shí)情,客觀評(píng)判,促進(jìn)脫貧,“不能因?yàn)閭(gè)人一絲好惡妄作評(píng)價(jià),但存在問(wèn)題不去發(fā)現(xiàn)就是失職瀆職。”
按照任務(wù)分工,三十三名同志被細(xì)分到貧困村一組二組、非貧困村一組二組,以及材料核查組、報(bào)告撰寫(xiě)組、“五個(gè)一”考核組。筆者分在材料核查組,與圓秋女士負(fù)責(zé)核查縣上村上檔案資料、相關(guān)數(shù)據(jù),及收集有關(guān)材料。
晚飯后,同志們順著入住酒店前的街道結(jié)伴散步。入夜的城市分外迷人,霓虹璀璨,星光點(diǎn)點(diǎn),萬(wàn)家燈火倒映于清粼水中,輕捷的大橋橫江而過(guò)。沿江兩岸,青瓦灰墻,亭臺(tái)樓閣,流光溢彩,錯(cuò)落有致,勝似蓬萊仙島,亦如琉璃世界。廣場(chǎng)上,絲竹悅耳,歌聲陣陣,一隊(duì)隊(duì)市民在歡快地舞蹈。
稍做休息后,大家返回房間,開(kāi)始第二天的工作準(zhǔn)備。樣本貧困村和非貧困村的所有已脫貧、當(dāng)年脫貧和未脫貧戶都要進(jìn)行核查,時(shí)間緊,表格多,各小組組長(zhǎng)召集成員們開(kāi)會(huì)、領(lǐng)表、細(xì)化任務(wù)。
夜深了,七彩城市依然沉浸在不倦的活力中。歌聲、樂(lè)器聲、談笑聲,遠(yuǎn)遠(yuǎn)近近,不絕于耳。公路上,一輛又一輛轎車,拖著炫目的光帶,在歡快地奔馳前行。
附近的歌城開(kāi)始營(yíng)業(yè)了,激情灼燒的歌喉在黑夜中起伏蕩漾:“你是我天邊最美的云彩,讓我用心把你留下來(lái)……”“你是我的小呀小蘋(píng)果,怎么愛(ài)你都不嫌多……”“三分天注定,七分靠打拼,愛(ài)拼才會(huì)贏……”
又是一個(gè)不眠之夜。
第二天,8:30,各路人馬整裝出發(fā)。這是“大雪”節(jié)氣過(guò)后的第七天,氣溫比前一日更低,戶外寒氣逼人。其他同志下村,筆者與圓秋前往東興區(qū)政府核查資料。
在區(qū)扶貧移民局的會(huì)議室里,年輕的股長(zhǎng)和檔案員接待了我們。四十多個(gè)牛皮紙檔案盒擺放在長(zhǎng)條桌上,等待檢閱。我們對(duì)照“脫貧攻堅(jiān)資料歸檔核驗(yàn)清單”,逐一翻找、核對(duì)。
所有檔案盒封面空白,沒(méi)有案卷題名,更無(wú)編制單位、編制日期、保管期限,查找資料均憑檔案員的直覺(jué)以及盒子背脊的鉛筆提示。股長(zhǎng)難為情地解釋道,單位大多數(shù)干部都在下鄉(xiāng)落實(shí)扶貧,所以人手缺,導(dǎo)致檔案整理不規(guī)范,目前還在進(jìn)一步完善中。
兩個(gè)年輕人很敬業(yè),協(xié)助我們查閱各種文件。核驗(yàn)清單包括貧困戶、貧困村、貧困縣三大類。每一類分精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)退出三項(xiàng),每一項(xiàng)含一至九個(gè)子項(xiàng)。子項(xiàng)是具體驗(yàn)核內(nèi)容,比如上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)程序有關(guān)文件材料、申請(qǐng)書(shū)、審核資料、公示資料或圖片等。精準(zhǔn)扶貧的子項(xiàng)比較細(xì),貧困戶有幫扶規(guī)劃和措施、低保兜底、教育健康、扶貧手冊(cè)等。貧困村有村級(jí)規(guī)劃、“五個(gè)一”駐村幫扶、交通水利電力、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
核查中發(fā)現(xiàn),精準(zhǔn)識(shí)別的程序、精準(zhǔn)退出的文件有資料不齊的情況,貧困村的加減計(jì)算也有錯(cuò)誤。但是其他資料比較詳實(shí),按照核驗(yàn)清單一一備齊,從村到縣均有脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、規(guī)劃、方案,東興區(qū)各政府部門(mén)也分配了對(duì)口扶貧任務(wù)。
檔案里,有脫貧戶寫(xiě)下的心得體會(huì)——脫貧感言。
“我因病因殘,長(zhǎng)期無(wú)勞動(dòng)能力,扶貧幾年來(lái),聯(lián)系我的干部入戶幫扶指導(dǎo)……感謝黨的方針政策和人民政府!讓我吃穿生活有了保障。”
“現(xiàn)在不收農(nóng)稅、提留,還對(duì)我們進(jìn)行幫扶,我由衷地感謝共產(chǎn)黨、人民政府。”
“我為自己摘掉貧困的帽子開(kāi)心激動(dòng)!感謝我們黨的好政策,為我家提供各種幫助,我已納入低保、醫(yī)保,女兒也在中學(xué)讀書(shū)。我通過(guò)種植、養(yǎng)殖增加家庭收入,政府也提供了雞苗與農(nóng)業(yè)技術(shù),使我改變了貧困的生活狀況,我現(xiàn)在人均純收入能夠達(dá)到四千多元。再次感謝黨和政府,對(duì)我們貧困人群的幫助。謝謝你們,我會(huì)繼續(xù)努力!”
感謝信的字跡有的生澀、歪斜、笨拙,有的流利、遒勁、瀟灑,簽名處均按有手指印。
貧困戶花名冊(cè)里,標(biāo)注著致貧原因,百分之九十是因病致貧,疾病的種類林林總總,不一而足,癌癥、心臟病、腎衰竭、腦梗塞、腦癱、精神病、骨壞死……
防微杜漸,未雨綢繆,國(guó)家對(duì)貧困村有衛(wèi)生室的要求,建筑面積和醫(yī)生(醫(yī)師)均有標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)檔案資料顯示,土主村、牛黃村各建了六十四平米和八十平米的衛(wèi)生室,并且安排有鄉(xiāng)村醫(yī)生上班,正常投入使用。
資料多、目錄細(xì),中午在會(huì)議室吃了盒飯,繼續(xù)工作。下午,登錄全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng),一家一家地核對(duì)貧困戶的基本信息。下班時(shí)分,完成任務(wù)。
返回酒店,其他同志也從村上回來(lái)了。據(jù)說(shuō)有一段路交通不便,兩三個(gè)同志走得夠嗆。非貧困村二組的阮忠興跌進(jìn)了水溝里,為了不影響工作,裹著冰濕衣褲在寒風(fēng)里走訪了一天。
晚飯后,第八組召開(kāi)會(huì)議,匯總當(dāng)日驗(yàn)收情況。幾個(gè)小組人員深入村里開(kāi)展了各項(xiàng)工作——檢查脫貧攻堅(jiān)檔案資料、調(diào)查脫貧攻堅(jiān)滿意度、對(duì)漏評(píng)戶錯(cuò)退戶進(jìn)行核實(shí)、核查貧困戶“兩不愁、三保障、三有”。
兩不愁:不愁吃不愁穿。三保障:義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。三有:有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視。檢查貧困村“一低、五有”。一低:貧困發(fā)生率低于百分之三以下。五有:有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)。
貧困村一組的組長(zhǎng)楊萬(wàn)銀匯報(bào)了他們發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題:檔案與實(shí)情詢問(wèn)有出入、明白卡信息陳舊沒(méi)有更新、對(duì)于村干部的幫扶不太清楚、將子女贍養(yǎng)費(fèi)算做收入等。貧困村二組組長(zhǎng)尹春春也匯報(bào)了他們發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題,包括農(nóng)戶常住人口與戶籍不一致,女兒嫁出、家人去世后,戶口沒(méi)更改。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)定為脫貧。房屋土墻變形裂痕嚴(yán)重以及精神狀態(tài)差、衛(wèi)生習(xí)慣差。非貧困村一組劉卓林也談到,因?yàn)榉旨业仍颍r(nóng)戶的實(shí)住人口與戶籍出現(xiàn)不少差異,導(dǎo)致脫貧的識(shí)別、退出都不能科學(xué)精準(zhǔn)地評(píng)估。非貧困村二組反映,許多脫貧戶的電話與實(shí)際不一致,并且脫貧申請(qǐng)書(shū)的簽名看上去不太真實(shí)。圓秋也匯報(bào)了我們的核查結(jié)果。
針對(duì)抽查出的諸多問(wèn)題,李組長(zhǎng)要求,有疑惑的要繼續(xù)核查,必須到戶、到人,常駐外地的要進(jìn)行電話追蹤詢問(wèn)。并叮囑報(bào)告撰寫(xiě)組及時(shí)把問(wèn)題梳理出來(lái),以便形成建議。
會(huì)議結(jié)束,每個(gè)小組將核查結(jié)果整理成文字,呈給報(bào)告撰寫(xiě)組。而后各自開(kāi)小會(huì),梳理當(dāng)日情況。第八組建了一個(gè)微信群,有不清楚的信息就去群里詢問(wèn)。半夜了,同志們還在群里吆喝:“貧困一組,2014年脫貧借住哥哥處的那位,叫什么名字?”“貧困二組,檔案與實(shí)情有出入的,共計(jì)幾家人?”“非貧困村一組……”“非貧困村二組……”
材料核查組的事務(wù)由圓秋女士頂著。我放下手機(jī),陷進(jìn)黑暗,打算休息。
各種聲音漸次淹沒(méi)耳際。空調(diào)咝咝做響,盥洗室水滴嗒嗒,城市的喧囂隱隱約約、時(shí)起時(shí)伏,車輛奔馳聲、修建轟鳴聲、歌城引吭聲抑制而又暢快地疏泄。窗外,高高低低的建筑,閃爍著不倦的眼睛,靜默于青黛天幕之下,如仰望久遠(yuǎn)的浩瀚歷史。
對(duì)岸,江邊,猶如白晝,那里似乎有不滅的燈火、長(zhǎng)青的樹(shù)木,以及永不終結(jié)的歡笑。我辨不清方向,不知明天下村是哪個(gè)位置,眺望著對(duì)岸的光芒與璀璨,突然心下莫名歡喜,想道:明天!彼岸去!
鄉(xiāng) 里
翌日,隨貧困村一組前往五十公里外的大治鄉(xiāng)土主村。
穿過(guò)街市,越過(guò)小鎮(zhèn),經(jīng)過(guò)原野,向山里進(jìn)發(fā)。天空陰沉沉的,似乎醞釀著一場(chǎng)淅淅瀝瀝的雨季。不過(guò),并無(wú)太多的蕭殺和頹萎,一路的青丘綠樹(shù),將茫茫大地襯托得生機(jī)勃勃。
一個(gè)小時(shí)的車程,到達(dá)村委。紛紛揚(yáng)揚(yáng)的小雨,如紗似霧地鋪撒開(kāi)來(lái)。
“大治鄉(xiāng)土主村衛(wèi)生室”,白底黑字的長(zhǎng)長(zhǎng)吊牌掛在村委一樓。一位穿白大褂的小伙子站在門(mén)口。
六十多平米的衛(wèi)生室用玻璃門(mén)隔為兩間,外面一間是診斷室,里面一間是藥房和治療室。診斷室里有辦公桌、診斷床、椅子、飲水機(jī)、體重儀,墻上掛有門(mén)診登記管理制度、藥品管理制度、處方規(guī)則、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作制度。藥房?jī)?nèi),地上擱著舂中藥的鐵杵臼,墻角擺一堵中藥櫥,藥櫥陳舊,每個(gè)抽屜空著。
我們與白大褂小伙攀談,方知他是衛(wèi)生室的醫(yī)生,現(xiàn)年二十七歲,畢業(yè)于內(nèi)江衛(wèi)校,擁有中醫(yī)助理醫(yī)師資格。他告訴我,村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)建立村民健康檔案,屬于村委管理,由鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核。醫(yī)生的工資取決于績(jī)效考核。
年輕醫(yī)師身材高大,圓頭圓臉圓眼睛,說(shuō)話斯文,憨厚純樸。聊到中藥和中藥櫥,他說(shuō)藥材目前在清理、翻曬中。眼下的陳舊藥櫥,是找人要來(lái)的,計(jì)劃添置一套新的鐵皮中藥柜,但需要一萬(wàn)元錢(qián),目前尚無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
告別醫(yī)師,隨貧困村二組的第一小組尹春春、王富強(qiáng)、何怡三同志走訪農(nóng)戶。首先來(lái)到一戶老人家里。老兩口獨(dú)自居住,老大娘外出了,老大爺接待了我們。老大爺穿著棉衣棉褲,戴著帽子、眼鏡,談到生活現(xiàn)狀,他說(shuō):“共產(chǎn)黨政策好啊!房子都是政府幫助修的!很關(guān)心我!”
這家人是往年脫貧戶,有三個(gè)子女。老大爺說(shuō),去年他生病的時(shí)候,每個(gè)孩子給他拿了一千五百元。無(wú)病的時(shí)候偶爾給錢(qián),今年沒(méi)給錢(qián)。家里養(yǎng)了十五只雞。在為這戶人家計(jì)算收入的時(shí)候,子女所給的贍養(yǎng)費(fèi)是否能計(jì)算為收入、此類收入是否能夠成為脫貧的依據(jù),成為討論的重點(diǎn)。
我們每到一戶人家,都必須逐筆核實(shí)2016年收入情況,以人均純收入三千一百元為標(biāo)準(zhǔn),若低于此線,往年被認(rèn)定為脫貧的視為返貧,今年申報(bào)的視為不合格脫貧。
熟悉了走訪的程序和文件,我和圓秋、姚陟雄三人結(jié)為一組,前往兩戶姓陳的人家。大陳是哥哥,小陳是弟弟,均為當(dāng)年(2016年)脫貧戶。小陳外出務(wù)工不在家,大陳妻子為我們帶路。大陳妻子矮小瘦弱,一條腿有殘疾,走路一瘸一拐,但機(jī)靈敏捷,消瘦的臉上泛著光澤。她說(shuō),小陳的妻子是廣西人,生下女兒未滿月就走了,現(xiàn)在不知何處,再也沒(méi)有回來(lái)過(guò)。小陳去了深圳打工搞修理,留下十四歲的女兒在家。
一棟兩層樓的巖石房子建在公路邊,門(mén)前的院壩沒(méi)有修整、鋪水泥,雜物、青苔、野草、木柴、生活用品、農(nóng)事用具橫陳于泥濘中。一位顫巍巍的老大娘,滿臉皺紋,穿著圍裙,倚在門(mén)口,靜望來(lái)客。大陳妻子說(shuō),這是陳家老母親,已經(jīng)九十多歲了,平時(shí)負(fù)責(zé)照料小陳女兒的生活。
家里開(kāi)著電燈,墻邊擺著一臺(tái)新洗衣機(jī)。窗洞安著鐵柵欄,沒(méi)有裝窗框,沒(méi)有安玻璃。墻壁沒(méi)有填縫、打磨或者刷上涂料,戶外亮光透過(guò)巖石間縫隙射進(jìn)來(lái)。各種用品隨意地掛在墻壁巖石縫的釘子上。
一樓的臥室有木床、長(zhǎng)竹椅、儲(chǔ)物柜,污跡斑斑,難辨原色。大木床的床板上沒(méi)有墊絮和床單,只鋪著一張小號(hào)的臟舊被子。
女兒的房間在二樓,墻壁以青磚砌就,雖然也沒(méi)有刷涂料,但磚塊以水泥鑲嵌,比較嚴(yán)實(shí),看上去也相對(duì)安全。
一張大床擺在墻角,紅被子、藍(lán)褲子、綠外套、黃毛衣、塑料袋……以及各種辨不出類別的織物,以完全“本真”的姿勢(shì)團(tuán)在床墊上。紅白相間的床墊沒(méi)有鋪床單,光凸凸地承受著小主人的各種生活安排。一大一小兩風(fēng)扇,分別放在地上和床頭,風(fēng)扇上晾著衣物。一套鐵鍋鏟子擺在床尾,兩副碗筷擱在床旁。臥室門(mén)外的走廊上,雞糞遍地,半桶黃色不明液體擺在窗下,一只母雞在悠閑地踱步,時(shí)而鉆進(jìn)地上的雜物堆里覓食。
大陳妻子說(shuō),小女孩念初一,成績(jī)差,學(xué)不走。
貧困戶的脫貧明白卡貼在大門(mén)口,按照上面的電話給小陳打過(guò)去,但始終無(wú)法接通,只得通過(guò)大陳妻子了解情況。她說(shuō),小陳有一畝半的土地,以每年每畝兩百元的租金租給他人。打工每個(gè)月有六百多元收入。另外享受了農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼金額一百五十七元。
對(duì)照當(dāng)年脫貧戶的考核抽查表,一項(xiàng)一項(xiàng)地詢問(wèn)、計(jì)算。按三千一百元的脫貧標(biāo)準(zhǔn),小陳家能夠達(dá)到。
談到小陳的打工工資那么低,讓人不敢相信。大陳妻子解釋道,小陳人老實(shí),雖然是搞修理,打的卻是短工,接一個(gè)活兒五十元,不善言辭又特別木訥,總愛(ài)相信人,經(jīng)常上當(dāng)受騙。
離開(kāi)小陳家,去大陳家。路上,接到何怡電話,說(shuō)按李組長(zhǎng)的要求,子女給的贍養(yǎng)費(fèi)暫不算進(jìn)收入,但須特別備注。另外,計(jì)算飼養(yǎng)家畜的收入時(shí),必須扣出百分之四十的支出。
村里鋪著水泥路,交通方便,幾分鐘走到大陳家。大陳家比較整潔,木柴堆規(guī)范地碼放在院。大門(mén)左右兩旁,貼著紅底金字的對(duì)聯(lián):“一帆風(fēng)順年年好,萬(wàn)事如意步步高。”家里物件擺放也比較整齊。
陳家兄弟的性格差不多,都不善語(yǔ)言交流,全程由妻子發(fā)言,大陳只是笑瞇瞇地看著來(lái)客。
除了妻子殘疾,大陳還有冠心病。他家的脫貧措施有低保戶、房屋維修、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼、幫扶單位捐助等。
家里養(yǎng)了十四只雞、十一只鴨。說(shuō)到收入,大陳妻子自豪地說(shuō),雖然她腿腳不方便,但她和其他人一樣,下田種地、干家事,一點(diǎn)不比健康人差勁。對(duì)于幫扶措施,她感到很滿意,“感謝黨和政府的好政策”。
脫貧攻堅(jiān)政策的實(shí)施和扶貧資金的注入,讓廣大農(nóng)村面貌一新。為達(dá)到家家有安全住房、戶戶有電訊電視電力、村村通公路這些目標(biāo),各級(jí)黨委政府群策群力,和低層群眾如血肉般緊密地聯(lián)系在一起,走進(jìn)農(nóng)戶家,聽(tīng)到最多的就是“感謝共產(chǎn)黨、感謝政府、感謝干部”。
離開(kāi)陳家,又走訪了三家。其中一家因病致貧特別嚴(yán)重。戶主是肺氣腫,妻子肺心炎,兒子冠心病,兒媳腦膜炎,女兒乳腺炎。他家由區(qū)扶貧移民局幫扶,計(jì)劃2017年脫貧。見(jiàn)我們走訪,戶主把女兒的醫(yī)療單交給我們看,以示真實(shí)性。他含蓄地表示,家庭經(jīng)濟(jì)壓力太大,脫貧比較困難。但村干部反駁說(shuō),他家與人共同承包了魚(yú)塘,收入已經(jīng)超過(guò)貧困線。
在我們離開(kāi)時(shí),戶主悄聲問(wèn):“是不是,脫貧之后啥都沒(méi)有了?”村干部粗著脖子著急地回應(yīng)說(shuō):“誰(shuí)說(shuō)的?依然啥都有!都有!”
為了找路、找人方便,我們驗(yàn)收組會(huì)請(qǐng)村干部帶路,但詢問(wèn)時(shí)均讓干部回避。因?yàn)楦刹吭谏磉叄r(nóng)戶說(shuō)話有些顧忌。然而,若沒(méi)有干部提醒,很多農(nóng)戶往往不清楚自己的賬目,甚至連多少政策資金匯到了自己卡上也不知道。
到了中午,同志們?nèi)ゴ笾梧l(xiāng)食堂吃了飯,繼續(xù)走訪。
先去看一位本鄉(xiāng)水庫(kù)移民。
水泥公路旁,一棟紅磚新房子前,村干部遠(yuǎn)遠(yuǎn)地喊:“小伍!你還是剩男嗎?趕緊找個(gè)老婆吧!”
一位臉膛紅黑的漢子從屋里鉆出來(lái),一邊大聲答道:“找什么老婆啊!”漢子留著光頭,形體結(jié)實(shí),五官清俊,紅紅的眼眸閃射著炯炯光芒。
見(jiàn)到驗(yàn)收組同志,小伍收住了玩笑,邀請(qǐng)客人們進(jìn)屋坐。
小伍四十六歲,一人獨(dú)居,去年已脫貧,致貧原因是老母長(zhǎng)期生病。母親現(xiàn)已過(guò)世。
小伍只有小學(xué)文化,沒(méi)有技能,為了討生活,曾去緬甸待過(guò),但一直擺脫不了貧困,修不起房子,結(jié)不上媳婦兒。現(xiàn)在借助政府的移民幫扶政策,住上了新房,嘴上說(shuō)著俏皮話的小伍一臉喜氣洋洋。
剛換了房子,客廳除了一張小木桌、幾個(gè)長(zhǎng)凳外,四壁空蕩。墻角擺著一個(gè)鋁合金的鞋架,上面的幾雙鞋子刷得干干凈凈。客廳旁是臥室,里面掛著鵝黃色的繡花巨幅窗幔。
無(wú)論城鄉(xiāng),婚戀關(guān)系都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)狀況的制約和影響,稍后走訪的老陳家,也是如此,因?yàn)榧揖池毨В瑑合迸c兒子離了婚。但是,種種原因,兒媳不遷走戶口,導(dǎo)致脫貧明白卡、戶口、現(xiàn)實(shí)狀況幾者之間出現(xiàn)較大差異,給扶貧、脫貧帶去許多障礙。
在走訪中發(fā)現(xiàn),申報(bào)人數(shù)與實(shí)際不符的有好幾家。一位超生三個(gè)孩子的往年脫貧戶更是典型。家門(mén)口,釘著“計(jì)劃生育三結(jié)合幫帶戶”的牌子。踏進(jìn)門(mén)去,只見(jiàn)衣物、鞋子、用品四散扔放。紅磚墻壁上,各種粗細(xì)長(zhǎng)短的電線拉得像蜘蛛網(wǎng),窗戶沒(méi)有玻璃,只有布簾。
孩子母親今年四十歲,大女兒二十一歲,超生的三個(gè)兒子從七歲到十二歲不等。帶路的親戚悄悄告訴我說(shuō),她另外還超生了一個(gè)孩子,因?yàn)轲B(yǎng)不起,送了人。由于違反計(jì)劃生育政策,三個(gè)兒子長(zhǎng)期沒(méi)有戶口,最近才全部落戶。但是有個(gè)兒子沒(méi)有登記到貧困戶表上。
他家和其他家庭一樣,把戶口本等資料胡亂卷在塑料袋里。
對(duì)于我們?cè)儐?wèn)的各種問(wèn)題,孩子母親反應(yīng)比較遲鈍,“家中有無(wú)因貧輟學(xué)的學(xué)生?”“對(duì)幫扶措施是否滿意?”“對(duì)脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)干部是否熟悉?”她均不置可否。
問(wèn)她“是否認(rèn)可脫貧結(jié)果”,她停頓了幾秒,最后輕輕地點(diǎn)了下頭。夫妻倆在家務(wù)農(nóng)。大女兒在外打工,每年二萬(wàn)四的工資算做家庭收入,全家六口人平均之后,達(dá)到脫貧線。
正在我們交流時(shí),一個(gè)八九歲的男孩兒從外面沖了進(jìn)來(lái)。他徑直進(jìn)了臥室,打開(kāi)電視。旁邊的親戚介紹說(shuō),這就是超生的二兒子,有癲癇病,九歲了。
筆者問(wèn)這位母親,“為什么孩子不去上學(xué)?”
她說(shuō),“孩子不能說(shuō)話,也聽(tīng)不懂,沒(méi)法上學(xué)。”
我走到臥室門(mén)旁,問(wèn)男孩,“你看得懂嗎?電視?”
男孩指著在播放節(jié)目的電視,向我點(diǎn)點(diǎn)頭。
他母親走到我身旁,驕傲地說(shuō),“當(dāng)然看得懂!他一直喜歡看電視!”
“既然能看得懂電視,為什么不去上學(xué)!?”我驚詫了。
親戚過(guò)來(lái),把我拉到一旁,說(shuō),“這么個(gè)病傻孩子,就那樣吧……”又嘀咕道,“這女人,倔得很,從來(lái)不聽(tīng)勸……”
在我們與許多農(nóng)戶的交流中發(fā)現(xiàn),個(gè)別人對(duì)國(guó)家省市的扶貧政策不了解,對(duì)脫貧應(yīng)該達(dá)到的軟硬條件不清楚,對(duì)駐村干部不熟悉。
傍晚,回到酒店。晚飯之后,是第八組工作會(huì)議,郜筱亮同志主持。針對(duì)走訪見(jiàn)聞,各小組人員紛紛發(fā)表意見(jiàn)。討論重點(diǎn)為:脫貧界定當(dāng)事人是否認(rèn)可知曉,貧困申報(bào)人口與實(shí)際不符,戶口變化沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),人均收入核算不準(zhǔn)確。貧困村二組走訪的一百一十一戶貧困戶中,有十五戶無(wú)聯(lián)系方式,八家戶口本與國(guó)家系統(tǒng)不一致。
關(guān)于贍養(yǎng)費(fèi)是否能算做收入并如何計(jì)算,組長(zhǎng)李文星與省扶貧移民局反復(fù)溝通。最后,得到確定答復(fù),據(jù)某文件精神,可以算做收入。第二天將會(huì)與東興區(qū)黨委政府交流核查意見(jiàn),為保證匯報(bào)意見(jiàn)的真實(shí)性、科學(xué)性,郜筱亮要求大家把脫貧戶的人均純收入再核算一遍。
又是挑燈夜戰(zhàn)的一晚。各小組把手中的幾十份作業(yè)完成之后,已是子夜。據(jù)說(shuō),匯總報(bào)告的葉靜舟、周驪宸幾位小伙耕耘到凌晨四點(diǎn)。