四川出臺方案完善知識產權領域財政事權和支出責任體系
今年1月1日起實施的《知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》明確要求,合理劃分省以下知識產權領域財政事權和支出責任。12月27日記者從四川省政府網站獲悉,《四川省知識產權領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》日前發布,重點明確了七個方面的財政事權和支出責任,以完善知識產權領域財政事權和支出責任體系,加快形成與現代財政制度相匹配的劃分模式,進一步提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平。據悉,該方案將于2025年1月1日起實施。
方案有哪些亮點?一起來看看。
知識產權宏觀管理方面,方案明確,將構建全省性數據知識產權保護規則等事項,確認為省級財政事權。將制定實施知識產權戰略、規劃、政策等事項,分別確認為省級與市縣財政事權。
知識產權授權確權方面,將省級著作權管理部門辦理的國內作者或其他著作權人作品的登記等事項,確認為省級財政事權。將知識產權保護中心建設及快速預審、快速確權等事項,分別確認為省級與市級財政事權。
知識產權運用促進方面,將全省性知識產權運營服務體系建設等事項,確認為省級財政事權。將知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監督管理等事項,分別確認為省級與市縣財政事權。將推動知識產權質押融資,確認為省級與市縣共同財政事權。
知識產權保護方面,將在全省有重大影響或跨區域的知識產權重大案件的組織查辦和督辦等事項,確認為省級財政事權。將知識產權保護體系建設等事項,分別確認為省級與市縣財政事權。
知識產權公共服務方面,將知識產權公共服務體系建設和運行等事項,分別確認為省級與市縣財政事權。
知識產權涉外工作方面,明確將與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流,分別確認為省級與市縣財政事權。
知識產權領域其他事項中,明確將省屬高等學校知識產權學科、學院、學位建設等事項,確認為省級財政事權。將知識產權人才隊伍建設等事項,分別確認為省級與市縣財政事權。
據四川省市場監督管理局相關負責人介紹,我省實施方案在中央與地方知識產權領域財政事權和支出責任劃分改革總體框架下,清晰界定、合理劃分省與市縣財政事權和支出責任,有四大特色:
一是對明確為地方財政事權的事項,按照受益范圍,逐一劃分為省級與市縣財政事權。
二是結合我省實際,對在實踐中行之有效的或條件相對成熟的地方財政事權予以確認,比如,推動知識產權保護中心建設及快速預審、快速確權,支持和激勵重點專利實施與產業化,推動知識產權質押融資,培育商標、地理標志品牌經濟等。
三是突出為基層減負理念,減少并規范共同財政事權,在知識產權創造、運用、保護等方面充分發揮屬地管理區域內事務的優勢,合理賦予更多自主權,充分調動地方的積極性、主動性和創造性。
四是從加強組織領導、落實支出責任等方面提出保障措施,推動各項改革有機銜接、形成合力。
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關鍵詞解釋
財政事權:是指一級政府應承擔的運用財政資金提供基本公共服務的任務和職責。財政事權包括決策權、支出權和監督權等多個方面,涉及不同層級的政府職責和公共服務提供。
支出責任:是指政府履行財政事權的支出義務和保障,具體來說,支出責任體現了政府在提供公共服務過程中的經濟負擔和財務承諾。政府需要合理規劃和使用財政資金,確保支出責任的履行,同時還需要對資金的使用進行監督和評估,以確保資金使用的合規性和有效性。
(川觀新聞記者 劉佳)
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