省人大代表劉春香:深入開展醫養結合,應對社會老齡化問題
人民網成都1月23日電 (記者劉海天)正在召開的四川省十四屆人大二次會議上,省人大代表劉春香建議四川依托優質醫療資源,深入開展醫養結合。
劉春香介紹,四川老年人口規模居全國第三,老齡化率為全國第七,已進入深度老齡化社會。“老年人的身體健康是老齡化問題的核心,建立一個完善的醫療保健體系,對于解決老年人的健康問題至關重要。”她認為,依托全省優質醫療資源深入開展醫養結合項目,將顯著提升城市老齡社會就緒度與老齡化程度相適度。
省人大代表劉春香。受訪者供圖
據劉春香分析,四川現有的養老機構存在3方面的問題。
一是現有醫養結合機構數量不足。截至2023年,全省建成老年醫院、康復醫院和護理院145家,建成醫養服務機構521家。雖然有5246家醫療機構與養老機構有簽約合作,但現有的養老機構遠遠不能滿足龐大的需求人群。一方面優質的養老機構一床難求,排隊等候時間長;另一方面經濟基礎薄弱老人、失能老人、特困老人等特殊人群不一定有實力、有條件進養老機構。
二是現有養老機構難以滿足全方位的綜合健康需求。老年人的健康需求往往更為復雜,涉及疾病預防、診斷、治療、康復等多方面,通過醫療機構與養老項目的有效鏈接,將有效提升生命質量,延緩老年人身體和認知功能的衰退。
三是從業人員服務能力不足。因為職業吸引力不足,職業發展路徑較為有限,難以吸引優秀的人才從事養老工作。而醫療機構本身具有優質的醫、護、技團隊,有完善的管理、培訓、晉升體系,通過傳幫帶及優質醫療資源共享,能有效緩解從業人員專業素養和能力水平參差不齊的問題。
因此,劉春香建議通過開展醫養結合,積極應對社會老齡化問題。
一是依托現有各層級醫療機構,結合醫療資源規劃醫養結合用地和建設,優化用地規劃和審批流程,為醫養結合項目提供合適的用地;并配套專項資金,用于醫養項目的建設和日常運營,充分發揮公立醫院的公益性屬性,促進和確保更多的醫養項目具備一定的公益性、福利性和保障性,惠及更多老年群體。
二是依托鄉鎮衛生院資源,按轄區人口,探索鄉鎮衛生院轉型,通過建立老年護理康復、老年健康管理、老年慢病管理等多形式的服務單元,夯實養老服務體系的基地,并將養老觸角向社區服務、居家養老服務延伸,建立廣覆蓋、多元化的養老服務網格,提供基礎性、兜底性、差異化的多層次養老服務。
三是建立多部門協作機制,由四川省衛健委牽頭,四川省醫療保障局、民政廳制訂養老服務標準、養老建設指南,按照醫院層級制定養老項目收費標準、保險保障措施。醫療機構深度參與醫養項目,為老年群體提供一站式的養老服務,包括疾病預防、健康管理、醫療服務、康復護理、心理咨詢等多種服務,保障養老供給的質量和可持續性。
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