普格縣基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)疲軟、生態(tài)脆弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，是涼山貧困面最廣、貧困程度最深、貧困發(fā)生率最高的深度貧困縣之一。全縣共有貧困村103個(gè)，建檔立卡貧困人口14382戶68020人，貧困發(fā)生率37.34%。四川省涼山州普格縣委書記劉若塵在接受記者采訪時(shí)說，脫貧攻堅(jiān)以來，當(dāng)?shù)爻嘘P(guān)懷而奮起、變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，下足“繡花”功夫，深度貧困面貌得到根本性轉(zhuǎn)變。

記者：黨的十八大以來，四川涼山州委州政府各級(jí)部門始終將脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。請(qǐng)書記介紹一下，普格縣如何以“繡花功夫”打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？

劉若塵：普格縣承關(guān)懷而奮起、變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，下足“繡花”功夫，深度貧困面貌得到根本性轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。近年來，我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”，創(chuàng)新扶貧專項(xiàng)分線包干、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期述職、脫貧攻堅(jiān)全員責(zé)任、工作進(jìn)度“月通報(bào)月排名”和“工作日結(jié)”等工作機(jī)制，嚴(yán)把“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，逐一細(xì)化落實(shí)“七個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃和扶貧專項(xiàng)方案，分村分梯次實(shí)施“脫貧退出”。

二是培優(yōu)產(chǎn)業(yè)、建強(qiáng)支柱，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)支撐。我們立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個(gè)，培育30.3萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化勞務(wù)技能培訓(xùn)，開發(fā)公益性崗位，積極輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困群眾務(wù)工就業(yè)增收；實(shí)施貧困村“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)培育，引進(jìn)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品包裝銷售，通過電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等方式，大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧促農(nóng)增收。

三是夯實(shí)基礎(chǔ)、打破瓶頸，提升脫貧攻堅(jiān)成色。我們堅(jiān)持新村、新居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新生活“五新同步”要求，一戶不漏的對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不活一方人”的高寒山區(qū)貧困群眾實(shí)施了易地扶貧搬遷項(xiàng)目，整合推進(jìn)彝家新寨、危房改造和幫扶援建項(xiàng)目，累計(jì)建成新村新寨57個(gè)，全縣所有貧困群眾住進(jìn)了新居；堅(jiān)決克服“硬骨頭”項(xiàng)目多、施工難度大等重重困難，大力推進(jìn)水電路等設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成國(guó)道G248線普格段升級(jí)改造，新建了950.6公里通鄉(xiāng)油路和通村公路，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”目標(biāo)。貧困群眾飲水困難、用電困難等問題得到了根本性的解決。

四是四治并舉、標(biāo)本兼治，消除脫貧攻堅(jiān)難題。實(shí)施“素質(zhì)普格”。大力推進(jìn)教育振興行動(dòng)計(jì)劃，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全域均衡發(fā)展，全域?qū)嵤�學(xué)前學(xué)普和控輟保學(xué)，義務(wù)教育階段兒童全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)讀盡讀”，有效阻斷貧困代際傳遞；實(shí)施“健康普格”。實(shí)施醫(yī)療救助扶持、貧困人群公共衛(wèi)生保障和農(nóng)村醫(yī)療能力提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貧困人口參保、免費(fèi)體檢、健康檔案、簽約服務(wù)“4個(gè)100%”，小病隨治隨走、大病有政策保障，貧困群眾生病有“1對(duì)1”上門醫(yī)療服務(wù)，看病遠(yuǎn)、看病貴、看病難等問題得到了根本性解決。

五是解放思想、移風(fēng)易俗，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。以“四好”創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)“移風(fēng)易俗倡樹文明新風(fēng)”主題教育、感恩奮進(jìn)教育、“樹新風(fēng)助脫貧”巾幗行動(dòng)，辦好農(nóng)民夜校，組織群眾學(xué)漢語(yǔ)、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技能，依托黨校、農(nóng)民夜校、村級(jí)黨群服務(wù)中心、中小學(xué)校等陣地，開展農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)；著力家庭內(nèi)務(wù)整理、亂搭亂建整治、舊房爛墻拆除和房前屋后打掃等“四大”重點(diǎn)，徹底消除“視覺貧困”問題。通過幫扶干部帶動(dòng)、在校學(xué)生拉動(dòng)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工促動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，主動(dòng)融入現(xiàn)代文明生活。

記者：鞏固脫貧成果、防止返貧是2020年脫貧攻堅(jiān)的重頭戲。對(duì)2020年來講，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不僅僅是完成當(dāng)年的脫貧摘帽計(jì)劃，還要確保所有脫貧摘帽對(duì)象穩(wěn)定脫貧。普格縣的經(jīng)驗(yàn)做法有哪些？

劉若塵：我們以15個(gè)貧困村退出、3699戶17486人貧困人口脫貧為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)已退出村和脫貧人口鞏固提升，確保所有貧困人口穩(wěn)定脫貧。

一是創(chuàng)新建立脫貧攻堅(jiān)全員責(zé)任體系。逐級(jí)明確攻堅(jiān)責(zé)任，健全完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制。每月工作實(shí)行綜合考評(píng)排名，當(dāng)月排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在縣電視媒體作公開檢討，涉及的具體責(zé)任人逆向調(diào)往最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，3年內(nèi)不予評(píng)先評(píng)優(yōu)、3年內(nèi)不予調(diào)動(dòng)工作、3年內(nèi)不予晉職晉級(jí)；創(chuàng)新建立“工作日結(jié)”機(jī)制，以村民小組為單位全覆蓋組建工作小組757個(gè)，每天至少解決一戶貧困戶突出問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

二是創(chuàng)新干部結(jié)對(duì)認(rèn)購(gòu)，全面實(shí)施消費(fèi)扶貧。全縣機(jī)關(guān)食堂優(yōu)先采購(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶和邊緣戶農(nóng)副產(chǎn)品食材；各級(jí)幫扶干部分別結(jié)對(duì)認(rèn)購(gòu)1-2戶貧困戶和邊緣戶畜禽產(chǎn)品，幫助貧困群眾解決穩(wěn)定增收措施不足問題。

三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，助推群眾脫貧奔康。建立《貧困戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，對(duì)發(fā)展豬、羊、魚養(yǎng)殖業(yè)的貧困戶和邊緣戶，每戶給予1500元以內(nèi)的相應(yīng)價(jià)值種羊、種豬和魚苗等實(shí)物獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)發(fā)展烤煙、蔬菜等種植業(yè)的貧困戶和邊緣戶給予每畝225~300元產(chǎn)前投入獎(jiǎng)補(bǔ)。烤煙按照225元/畝標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)價(jià)值的烤煙種苗和肥料，蔬菜按照300元/戶標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)價(jià)值蔬菜種子和肥料，全面激發(fā)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，不斷加快產(chǎn)業(yè)致富步伐。

四是挖掘務(wù)工就業(yè)潛力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，及時(shí)發(fā)布務(wù)工供需信息，跟蹤服務(wù)辦理健康證明，出臺(tái)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)外出務(wù)工。僅今年上半年，有序輸轉(zhuǎn)勞力4.7萬(wàn)人（貧困勞動(dòng)力1.7萬(wàn)人）；深度挖掘開發(fā)鄉(xiāng)村保潔員、道路養(yǎng)護(hù)員、生態(tài)護(hù)林員、飲水管護(hù)員、疫情防控社區(qū)消毒保潔員、疫情監(jiān)測(cè)員、防疫宣傳員、巡查值守員等公益性崗位，解決3985人貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收；積極鼓勵(lì)推廣以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，激勵(lì)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體、項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主力所能及提供就業(yè)崗位，吸納6010人貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，激勵(lì)貧困群眾通過自己努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

五是完善防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。建立健全動(dòng)態(tài)管理、預(yù)警監(jiān)測(cè)、幫扶補(bǔ)短工作機(jī)制，嚴(yán)格按照“排、訪、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷”七個(gè)步驟，落實(shí)491戶監(jiān)測(cè)戶、2276戶邊緣戶產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療等幫扶措施，鞏固脫貧成果。

記者：為確保收官階段脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，普格縣如何加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域反腐敗工作，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，確保每一分錢都用到脫貧攻堅(jiān)最需要的地方，確保脫貧攻堅(jiān)經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

劉若塵：打贏脫貧攻堅(jiān)決勝收官戰(zhàn)，干部的紀(jì)律和作風(fēng)是保障。我們始終聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義突出問題，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，重拳懲處作風(fēng)不實(shí)、工作不細(xì)、責(zé)任缺失等行為，為脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。

一是堅(jiān)持高位推進(jìn)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。我們高度重視扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，先后出臺(tái)了《普格縣開展“明目行動(dòng)”集中清理扶貧領(lǐng)域工程項(xiàng)目的實(shí)施方案》《普格縣關(guān)于2019年持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》等指導(dǎo)性文件，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作向縱深推進(jìn)。

二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。始終將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查，深挖細(xì)查問題線索，嚴(yán)格運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)厲查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。

三是保持高壓態(tài)勢(shì)，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就，始終保持扶貧領(lǐng)域懲貪治腐高壓態(tài)勢(shì)。

四是細(xì)化“明目行動(dòng)”，全力推進(jìn)治理工程領(lǐng)域腐敗。牢牢盯住縣里的“權(quán)”、鄉(xiāng)里的“情”、村里的“點(diǎn)”，以全縣34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和23個(gè)扶貧相關(guān)縣級(jí)部門為單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政、扶貧、發(fā)改、審計(jì)等部門，對(duì)脫貧攻堅(jiān)以來實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，同步清程序、清進(jìn)度、清資金、清管理、清貪腐。

五是深化“清卡行動(dòng)”，規(guī)范管理運(yùn)行“一卡通”監(jiān)管平臺(tái)。抓緊抓實(shí)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查糾扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，按照戶申報(bào)、鄉(xiāng)錄入、主管部門審核、財(cái)政撥付、銀行直補(bǔ)到卡的工作流程，所有惠農(nóng)惠民資金通過“一卡通”監(jiān)管平臺(tái)發(fā)放，切實(shí)提升了群眾的獲得感、幸福感。

六是強(qiáng)化治理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義。持續(xù)深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”行動(dòng)，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任主體，對(duì)存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、履職不力等責(zé)任主體和責(zé)任人實(shí)行最嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實(shí)。

七是緊緊圍繞扶貧領(lǐng)域開展巡察，發(fā)揮利劍作用。充分發(fā)揮巡察的“尖兵”和利劍作用，推動(dòng)責(zé)任層層落實(shí)、壓力層層傳導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)決勝收官各項(xiàng)工作全面落實(shí)、全面過硬。